miércoles, 16 de mayo de 2012

Documento: Una visión de futuro para San Miguel de Allende


Por considerarlo de interés público:


UNA VISIÓN DE FUTURO PARA SAN MIGUEL DE ALLENDE
Hacia un Plan Integral de Desarrollo Sustentable con visión de 30 años


   San Miguel de Allende es nuestra casa, nuestro tesoro. Es también nuestro modo de vida y nuestro hábitat; nuestra fuente de orgullo y pertenencia. Más allá de partidos, más allá de ideologías, de capacidades y patrimonios está la comunidad que significamos y que hemos conformado: nuestro  vínculo con la tierra y el aire, nuestro pasado común, nuestro legado.

   Hoy esta tierra pareciera andar sin rumbo, sin objetivos acordados; afligida y desconcertada.

   Esta afirmación no es un reproche; no tiene dedicatoria ni pretende iniciar un debate en la simplicidad binaria y maniquea sobre quienes son los buenos y quienes son los malos. La idea se refiere a una realidad que nos es común: nuestra casa está desprovista de una visión compartida de futuro de largo plazo; es vulnerable a nuestra natural confrontación de intereses y está básicamente comprometida en sus recursos naturales, su riqueza arquitectónica, su viabilidad económica y sobre todo, en su armonía social.

   Lo que el día de hoy presentamos a ustedes es una propuesta concebida con el más honesto sentido ciudadano. Después de diversas entrevistas a ciudadanos, residentes y turistas; reuniones de aproximación entre organizaciones no gubernamentales, cámaras y líderes de opinión en nuestra comunidad; después de diversas conversaciones entre hombres y mujeres de la cultura, amigos de la comunidad extranjera, todos sanmiguelenses, creemos que, a manera de una aproximación, los datos y el diagnóstico de nuestro querido Municipio presentan las líneas siguientes:

   Mientras que nuestra población ronda los 160,000 ciento sesenta mil habitantes, nuestra principal característica poblacional pareciera no ser un factor determinante en nuestras decisiones. Nuestra mezcla de edades deja en evidencia la obligatoria tendencia que debe mostrar nuestro gasto público y nuestras decisiones desde el sector privado: una visión de futuro que mire hacia adentro y favorezca principalmente a los jóvenes mediante modelos, proyectos y programas donde su enorme potencial garantice el traspaso generacional.

   Solo el 15% de nuestra población tiene una edad superior a los 50 años. 33% de los sanmiguelenses son menores de 14 años; un poco más del 19%, es decir, treinta y un mil jóvenes, tienen entre 15 y 24 años;  30% o lo que es lo mismo, 49,000 habitantes tienen entre 25 y 50 años, lo que nos arroja un total de más o menos 134,000 ciento treinta y cuatro mil mujeres y hombres en plenitud con la oportunidad de proyectar San Miguel a su prosperidad. Nuestro Municipio se distingue por la energía de su juventud y al mismo tiempo cuenta con la fortaleza que da la experiencia.

   Vivimos actualmente un desbalance en los siguientes ámbitos:
1.       Medio Ambiente: Por carecer de un plan de nuestra dinámica demográfica hemos explotado en forma desmedida nuestros recursos naturales. La falta de estrategias científica y democráticamente construidas nos ha llevado a diversos escenarios de conflicto. El cuidado, uso y reuso del agua, así como las buenas prácticas ambientales son hoy más que una posición una obligación generacional que no está garantizada.  
2.       Desarrollo Urbano: tenemos un Plan Parcial de Desarrollo Urbano insuficiente pues no incorpora la totalidad del territorio municipal y su validez está cuestionada desde su origen. Lo anterior ocasiona y permite riesgosamente aplicar discrecionalidad  y mantener niveles de un escaso control en la orientación y utilización del suelo.
3.       Desarrollo Económico: la amenaza que significa el crecimiento del desempleo y la falta de oportunidades es consecuencia de una red económica débil, fragmentada, desprovista de apoyos institucionales, la cual está sustentada en una infraestructura que amerita inversiones importantes. Asimismo, al día de hoy no existe un diálogo constructivo que impulse las actividades de aquellos sectores que a su vez generan empleo.  
4.       Desarrollo Agropecuario: durante los últimos años nuestras actividades agropecuarias, otrora soporte esencial del crecimiento municipal, se encuentran sofocadas en busca del espacio que les corresponde; nuestras tierras han sido depredadas y las comunidades expulsan jóvenes y jefes de familia a los Estados Unidos.
5.       Infraestructura: si bien hemos podido avanzar, son muchos y muy diversos los requerimientos. Hoy San Miguel de Allende está casi ajeno a los apoyos gubernamentales, mientras la gestión de la cabecera municipal se torna cada vez más complicada. Al tiempo, en “el otro San Miguel”, las comunidades avanzan lentamente en la satisfacción de sus necesidades básicas.    
6.       Movilidad: nuestro crecimiento poblacional no ha logrado empatarse con nuestra red de movilidad. Hoy la calidad de vida sanmiguelense está amenazada por nuestros requerimientos de espacio vial, de estacionamiento y la baja calidad del transporte colectivo; mientras tanto, la cabecera municipal poco a poco se extiende y se fragmenta sin control y ordenamiento territorial efectivo.  
7.       Desarrollo Humano: San Miguel de Allende se ha quedado atrás en oferta educativa; en alternativas para la promoción del talento y en oportunidades para nuestros jóvenes. Nuestros hijos tienen hoy un catálogo de oportunidades inferior al de otros guanajuatenses que viven en ciudades del Estado con menor desarrollo y nuestra fuerza laboral no tiene oportunidades para calificarse y certificarse, lo que explica el génesis de la inequidad que se percibe aumenta año con año.
8.       Seguridad: inmersos en una dinámica que no es ni propia ni exclusiva de San Miguel de Allende, hay que reconocer que nuestros requerimientos en materia de seguridad hoy van mas allá de patrullas y policías. Hoy tenemos que atender un rezago en infraestructura para el desarrollo de nuestra juventud y evitar mediante el deporte y la educación  que se incorporen a la delincuencia.
9.       Buen Gobierno: muchas de nuestras instituciones deben ser rehabilitadas; replanteadas sobre una base democrática que privilegie la capacidad por encima de otros factores y considere la formación, el servicio civil  de carrera y la continuidad institucional como elementos determinantes --que  aunados a la honestidad y a la transparencia-- se puedan seguir mediante  indicadores sencillos que nos den la oportunidad de recuperar confianza y fortalezcan la unidad municipal.
10.   Gobernabilidad y paz social: la consecuencia de todos los factores anteriores de manera individual o combinada se traduce en dificultades para imponer acuerdos y conseguir resultados; con frecuencia la frustración desde el gobierno se responde con rebeldía desde la sociedad, creando un círculo contrario a los intereses colectivos. 

   De nuestra encuesta hemos extraído que el 30% del universo analizado considera que en San Miguel de Allende hay pocas oportunidades y que los precios son altos. Esto es una mezcla actual que define lo que podría considerarse la base de un periodo recesivo o peor aún, que figura una depresión económica local que terminaría por afectar el psique colectivo de toda una generación.

   Por el otro lado, son muchos y muy diversas las propuestas que asoman desde la perspectiva de la breve y enriquecedora consulta que hemos hecho; sin embargo, la petición más sentida que hemos podido recoger es lograr un acuerdo referente a cual debe ser la orientación que debemos darle a nuestro Municipio desde su vocación económica eminentemente turística.

   Pareciera viable impulsar a San Miguel como un centro educativo, cultural y artístico nacional e internacional y dotarla de la infraestructura para albergar los eventos de mayor renombre y calidad en el mundo de las artes. Es posible sin embargo hay que debatirlo para no olvidar en el balance a otros sectores igualmente relevantes.

   Otros piensan que el desarrollo industrial, tecnológico y de investigación, bien ubicado y de bajo impacto ambiental, baja huella ecológica e hídrica así como a menor escala, complementaría la necesidad de empleo. Hay quienes proponen apuntar la mira hacia la consolidación del ecoturismo en combinación con nuestro emblemático patrimonio arquitectónico e histórico.

   En ese mismo orden de ideas, a todos nos queda claro que la capacitación debe ser un común denominador y lograr la vinculación de empresas con las instituciones educativas otro objetivo elemental. Otro que pareciera también un propósito compartido es impulsar la reorganización de las oficinas públicas, quizá crear una Oficina de Congresos y Visitantes y, asimismo, reinventar nuestra mercadotecnia y profesionalizarnos para atender al turista con estándares de calidad mundial.    

   En  cuanto a equipamiento, los objetivos parecieran ser más claros: lograr el aeropuerto y el centro de convenciones no obstante su alto monto de inversión, son ideas que se repiten cuando se trata de atraer fuentes de ingresos al Municipio. Sin embargo, nada de esto es posible sin la concurrencia de la gestión gubernamental y la organización social; sin el ejercicio de finanzas públicas sanas y la constancia en el ejercicio de poder público sobre un objetivo. 

   Por tanto consideramos que requerimos de planificación sistémica para lograr que un Plan, por más integral que sea, no se convierta en una fotografía. Necesitamos crear un modelo que permita ver “toda la película” mediante  indicadores sociales, ambientales y económicos dinámicos que nos sirvan para tomar decisiones más allá de la política partidista o el periodo constitucional del Ayuntamiento de que se trate.

Señoras y Señores
  
   No pretendemos de ninguna manera apoderarnos de la verdad. Desde esta tribuna ciudadana, que con toda humildad hemos conformado, queremos invitar a todos a sumarse a una formal petición a nuestras autoridades para dar inicio a un proceso de diálogo entre todos, para todos, por nuestro futuro.

   Respetuosamente convocamos a nuestras autoridades de planeación a instrumentar la mesa de trabajo comunitario amplia, plural e incluyente que haya lugar, a efecto de estar en posibilidad de delinear las bases del San Miguel de Allende de los próximos treinta 30 años. Una mesa donde podamos sumar   todos los estudios y proyectos de diagnóstico, estrategias y prospectiva que se han realizado en los últimos tres lustros con el sentido común y el razonamiento más elemental.

   Reconociendo el compromiso de los ciudadanos sanmiguelenses por nuestra amada comunidad,, convocamos a nuestras autoridades, a nuestros líderes, a nuestros representantes pero sobre todo a la sociedad organizada y a la  población local, para que en un ambiente de concordia, libertad de palabra y oportunidad para debatir y construir ideas iniciemos sociedad y gobierno el proceso de creación de un Plan Integral de Desarrollo para San Miguel de Allende con una visión de largo plazo sobre la base los Artículos 4°, 15°, 16°, 39°, 41° de la Ley de Planeación del Estado de Guanajuato.

   Sanmiguelenses: sinceramente creemos que resulta  ocioso buscar responsables o pretender asumir una posición a salvo desde la cual calificar a los demás y sus conductas. Es momento de reconciliarnos y conversar; es tiempo de compartir y proponer más allá del cálculo político, intereses particulares y la perspectiva electoral; creemos que es tiempo de hacer un alto en el camino y revisar; replantearnos como  mejorar, pero sobre todo, como desarrollarnos. Es tiempo de poner la sustentabilidad por delante de nosotros y seguirla.

   La que hacemos hoy es una propuesta ciudadana. Para muchos de nosotros hoy no importa quien gobierne las instituciones si las instituciones tienen sentido, son fuertes y tienen la cualidad de darnos justicia. Estamos convencidos que no importa quien mande, si el mando es consecuencia de un acuerdo general, de un proceso de  planificación y de un programa de gobierno compartido. Creemos que hoy no debe importarnos el color de la camisa sino la oportunidad de cobijar todos nuestros anhelos como pueblo, conviviendo en armonía sobre este suelo que nos fue obsequiado.

   Señora Presidente Municipal: Muy respetuosamente le pedimos reciba nuestra petición y le de cauce, tanto a través de Consejo Municipal de Planeación como del Instituto de Planeación de San Miguel de Allende.

   Le pedimos igualmente que se tome en cuenta esta petición y se de la oportunidad para que cualquier decisión pendiente hacia el final de este periodo administrativo, se atienda a la luz de estas consideraciones, de tal suerte que  nuestra carencia de planeación no ahonde en nuevos elementos que poner en sintonía y hagamos una tregua hasta en  tanto tengamos claro hacia donde queremos ir y como habremos de llegar allá.

   Señores  Candidatos a puestos de elección popular: Los aquí firmantes hemos trabajado en esta propuesta y les solicitamos la hagan suya, la analicen e instrumenten a fin de que San Miguel reciba de ustedes respuestas con argumentos sustentados y estrategias viables para lograr el San Miguel que anhelamos.

   Sociedad sanmiguelense: La unidad que hoy en día todos demandamos, los grandes proyectos soñados, estamos seguros y convencidos que se cristalizaran si alineamos en forma sintonizada, nuestros proyectos y establecemos los elementos y estrategias necesarias para lograrlo, cuentes ustedes con nosotros.

   Si bien reconocemos que en nuestra petición se encuentra implícita una crítica, reiteramos nuestro respeto a las instituciones y a nuestros servidores públicos. Lo que hoy motiva esta articulación es el acumulado de muchas decisiones deshilvanadas en el trayecto de los últimos años, tanto públicas como privadas; es el acumulado de intenciones fallidas, si bien  muchas veces justificadas, no compartidas ni continuadas. Lo que hoy nos motiva, en síntesis, es construir una oportunidad a la concordia y de desde ahí, una oportunidad al desarrollo sustentable y sostenido.

   Amigas, amigos, San Miguel de Allende merece un futuro cierto y juntos, estamos seguros no podremos equivocarnos.

Muchas gracias.

San Miguel de Allende, Guanajuato, México, a 15 de Mayo del 2012.

FIRMANTES

JUAN JOSE ALVAREZ BRUNEL. Presidente del CCESMA.

RICARDO ANTONIO GARRIDO SANCHEZ. Vice presiente del CCESMA.

JAVIER SALAS GONZALEZ. Presidente de la Asociación Mexicana de Hoteles y Establecimientos de Hospedaje de San Miguel.

LAURA TORRES SEPTIEM. Secretaria de la Asociación Mexicana de Hoteles y Establecimientos de Hospedaje de San Miguel.

CHRISTIAN PABLO TAVELLI. Presidente del AESMA.

FRANCISCO GARCIA CHAVEZ. Presidente de la CANIRAC.

SILVERIO RODRIGUEZ TELLEZ. Presidente de CANACO.

JORGE OLALDE CHAVEZ. Secretario de CANACO.

JOSE ARTURO MORALES TIRADO. Salvando San Miguel.

ANA VALERIA CLARES. Patronato Pro Juventud Sanmiguelense.

ERIC CHAZARO CAVERO. Presidente de la AMPI.

BEATRIZ SUCAR SUCCAR. Presidenta de la Asociación de Organizadores y Recintos para Eventos de San Miguel de Allende.

DAVID GOMEZ LLANILLO. Presidente de la Asociación Ganadera.

RICARDO CERROBLANCO. Amigos de la Aviación.

THOMAS W. McCANNA. Presidente del Centro de las Artes Contemporáneas de San Miguel.